2016年中央一號文件繼續聚焦“農業(yè)現代化”這一大主題。文件指出，“十三五”期間中國將著(zhù)力加強農業(yè)供給側結構性改革，“去庫存、降成本、補短板”，切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。放眼世界，不少農業(yè)大國在這方面的成功經(jīng)驗值得借鑒。

美國：人少量大的“效率”農業(yè)

美國農業(yè)產(chǎn)量大，從業(yè)人口少，這“一大一小”體現的是美國作為現代農業(yè)強國的典型特征——生產(chǎn)效率高。美國農業(yè)早已告別勞動(dòng)力密集型的生產(chǎn)方式，轉變?yōu)橘Y本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。

美國著(zhù)力建設“精準”農業(yè)，通過(guò)現代化農機設備的使用，對土地、種子、農藥和化肥等生產(chǎn)資料進(jìn)行精準定位，不僅節省體力和時(shí)間，也避免浪費生產(chǎn)資料，使土壤資源得到充分有效利用。

為保障農產(chǎn)品銷(xiāo)路順暢，美國還出臺了一套以農業(yè)合作社為核心的供應鏈，大幅提升了農產(chǎn)品流通效率。農業(yè)合作社掌握了當地多年產(chǎn)銷(xiāo)數據，統一與食品加工廠(chǎng)、超市、餐館甚至國外進(jìn)口商洽談供貨協(xié)議。此外，農業(yè)合作社具有強大的運輸能力，在本地市場(chǎng)飽和的情況下，可幫助農民將產(chǎn)品銷(xiāo)往海外。農業(yè)合作社還為會(huì )員提供融資服務(wù)。

此外，美國國會(huì )每5年左右制定一次農業(yè)法案，詳細闡述對農業(yè)生產(chǎn)的補貼政策。政府補貼分為直接補貼和間接補貼兩種形式，直接補貼是根據農民種植農作物種類(lèi)與面積直接給予少量現金補貼，間接補貼則是提供農業(yè)保險補貼和低息農業(yè)貸款。

印度：推行三色革命謀農業(yè)創(chuàng )新

印度政府分別在上世紀60年代發(fā)起“綠色革命”，解決了糧食問(wèn)題；在70年代發(fā)起“白色革命”，解決了奶業(yè)問(wèn)題；在80年代后期大力發(fā)展“藍色革命”，著(zhù)力開(kāi)發(fā)以海洋漁業(yè)為代表的水產(chǎn)養殖業(yè)，取得卓有成效的結果。

其中“白色革命”，迅速提高牛奶產(chǎn)量和消費量，奠定印度作為世界最大產(chǎn)奶國的地位，牛奶年產(chǎn)量達1億噸，占世界產(chǎn)量的17％以上。

印度的奶牛養殖很分散，大型養殖場(chǎng)很少，主要是農戶(hù)個(gè)人飼養?！鞍咨锩背浞帜哿擞《裙綘I(yíng)部門(mén)的力量，在運營(yíng)機制上進(jìn)行創(chuàng )新。通過(guò)完整的牛奶產(chǎn)銷(xiāo)三級合作社（村、區、邦）網(wǎng)絡(luò )，將牛奶的生產(chǎn)、收購加工和銷(xiāo)售進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理。

這種三級合作社網(wǎng)絡(luò )，以奶農為中心。他們作為合作社的股東，除了牛奶銷(xiāo)售的收入，還可以分紅，大大提高了奶農的積極性。此外，合作社還配有專(zhuān)業(yè)經(jīng)理人，在牛奶品牌策劃和營(yíng)銷(xiāo)方面給予支持。這一模式保證了各級合作社之間建立分工協(xié)作、統一協(xié)調的機制，最大限度地避免了內部競爭，形成了競爭合力和優(yōu)勢。

澳大利亞：重視環(huán)保發(fā)展綠色農業(yè)

澳大利亞在農業(yè)發(fā)展中嚴格落實(shí)環(huán)保責任，強調將農業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護結合起來(lái)。目前，生態(tài)農業(yè)已經(jīng)成為澳大利亞農業(yè)的一個(gè)重要組成部分，其生態(tài)種植面積在世界名列前茅。

澳大利亞聯(lián)邦政府主要負責制定重要的國家環(huán)境體系法律；州政府擔負環(huán)境保護和管理的責任；地方政府（市政府）提供包括廢物處理在內的公共事業(yè)服務(wù)。

由于職責清晰，澳大利亞在農業(yè)發(fā)展中的環(huán)境保護效果良好。以澳大利亞墨累達令盆地為例，該盆地面積達100多萬(wàn)平方公里，是澳大利亞最主要的糧食作物和纖維作物產(chǎn)地。

過(guò)去由于過(guò)度開(kāi)采，鹽度增加，加上來(lái)自化肥、城市和動(dòng)物等的廢水廢料污染，水流量降低和水質(zhì)下降影響了下游城市的生活狀況、農業(yè)和生態(tài)環(huán)境，并帶來(lái)農業(yè)、環(huán)境和城市之間、上游和下游之間可用水流量的激烈競爭。

為此，澳大利亞成立了墨累達令盆地管理局，實(shí)行水資源的統一管理，并建立使用者水資源產(chǎn)權，建立全世界最大的水資源交易系統，實(shí)現了巨大的經(jīng)濟和生態(tài)效益。